كان مجلس الظل الأول ، الذي نظمه مستشار الإمبراطور والأدميرال جاليوس راكس ، كما يوحي الاسم ، يهدف إلى إدارة الهجوم المضاد لبقايا الإمبراطورية ضد الجمهورية الجديدة من الظلال ، مع سلون فقط ، وهو الآن أميرال كبير ، كرئيس صوري عام. . ولكن على الرغم من أنها لم تدم طويلاً مثل مؤسسة التمويل الدولية ، إلا أن مجلس الظل الأول كان محكومًا عليه بالفشل منذ البداية ، عمدا.
راكس ، الذي يعمل بناءً على أوامر مباشرة من بالباتين ، أطلق سراحه بعد وفاته باسم جزء من عملية Cinder– خطط بالباتين لتدمير جهاز الإمبراطورية في أعقاب وفاته حتى لا يتمكن المتمردون من احتوائه ، وبالتالي يمكن أن يولد من جديد في المناطق غير المعروفة جنبًا إلى جنب معه – أنشأ المجلس عمدًا للقضاء على معظم أعضائه خارج اللوحة في Jakku ، في محاولة لتدمير الكوكب نفسه ، وكذلك أساطيل New Republic و Remnant ، في صراع واحد.
قُتلت راكس على يد سلون فوق جاكو عندما اكتشفت خططه ، وبينما قُتل معظم أعضاء مجلس الظل في المعركة أيضًا ، نجا العديد منهم. فر Grand Moff Randd إلى منطقة التوسع – الفضاء المجري بين الحافات الداخلية والمتوسطة – وشكل بقايا إمبراطورية خاصة به. في هذه الأثناء سلون وزميلتها المستشار براندول هوكسكما نجا إلى جانب ابنه الصغير وعدد من الجنود الأطفال من الفوضى.
