تقنية

الحساب الاقتصادي المشكوك فيه وراء مشروع الصفصاف


تم نشر هذه القصة في الأصل من قبل طحن. أنت تستطيع اشترك في النشرة الإخبارية الأسبوعية هنا.

قرار الرئيس جو بايدن يوافق على مشروع زيت الصفصاف الضخم في وقت سابق من هذا الأسبوع ، أثار دعاة المناخ ودعاة حماية البيئة غضبهم بينما أثاروا الثناء من السياسيين في ألاسكا وشخصيات صناعة النفط. بينما كانت إدارة بايدن تزن مزايا وعيوب المشروع خلال العام الماضي ، جادل المعسكر الأخير بأن المشروع سيساعد في استبدال إمدادات النفط الروسية بالإضافة إلى تقديم نعمة اقتصادية لألاسكا.

شدد أبطال مشروع Willow على حاجة الولايات المتحدة لتحقيق الاستقلال في مجال الطاقة في ضوء الغزو الروسي لأوكرانيا. قالت السناتور ليزا موركوفسكي ، وهي جمهوري من ألاسكا ، الشهر الماضي إن ويلو يمكن أن تساعد في “تقليل وارداتنا من الطاقة من بعض أسوأ الأنظمة في العالم”. قالت ماري بيلتولا ، النائبة الديمقراطية وسكان ألاسكا الأصليين الذين تم انتخابهم للكونجرس العام الماضي ، الأسبوع الماضي فقط إن المشروع يمكن أن “يجعلنا جميعًا أكثر أمانًا في عالم أصبح لا يمكن التنبؤ به بشكل أكبر بعد غزو روسيا لأوكرانيا”.

ليس هناك شك في أن مشروع Willow ، بقيادة شركة ConocoPhillips ، يمثل أكبر مشروع نفط جديد في ألاسكا منذ عقود. بكامل طاقتها ، يمكن أن تزيد من إجمالي إنتاج النفط في الولاية أكثر من الثلث. لكن الخبراء أخبروا Grist أن الطاقة والفوائد الاقتصادية للمشروع أصغر وأقل يقينًا مما اقترحه الداعمون. لن يوفر مشروع Willow بديلاً غير كافٍ للنفط الروسي فحسب ، بل سيقدم أيضًا مزيجًا غامضًا من التكاليف والفوائد لخزائن ولاية ألاسكا ، التي اعتمدت منذ فترة طويلة على عائدات الوقود الأحفوري التي يصعب الحصول عليها بشكل متزايد – حتى مع وجود أموال جديدة. الحفر في القطب الشمالي.

ليس من الواضح إلى أي مدى سيساعد مشروع Willow في استبدال إمدادات النفط الروسية. أولاً ، هناك مسألة التوقيت: لن يسلم المشروع براميله الأولى حتى عام 2028 أو 2029 ، وسيستغرق الأمر وقتًا أطول لجميع منصات الآبار الثلاثة التي وافقت عليها إدارة بايدن لبدء الإنتاج بكامل طاقتها. من المحتمل أن تبدو صورة إمدادات النفط العالمية مختلفة تمامًا بحلول ذلك الوقت: قد تتمكن الدول الغربية من الوصول إلى مصادر جديدة للنفط ، مثل المشاريع البحرية الأخيرة في أماكن مثل غيانا ، وحيث ستكون أسعار النفط الخام في متناول أي شخص.

ثانيًا ، لا يمثل نوع الزيت المحدد الذي ستنتجه شركة Willow بديلاً مثاليًا للنفط الذي اشترته الولايات المتحدة ذات مرة من روسيا. تختلف كيمياء البترول أسفل المنحدر الشمالي لألاسكا عن كلٍّ من الزيت الصخري الخفيف والزيت الثقيل الذي يأتي من أماكن مثل روسيا وفنزويلا ، لذلك ستحتاج إلى مزجه مع نفط آخر من أجل دخول مصافي التكرير المحلية ، والتي تكون في الغالب مصمم لتنقية أنواع معينة من الخام. لهذا السبب واصلت الولايات المتحدة استيراد النفط حتى بعد بدء طفرة التكسير ، ولهذا السبب لن يحل الكثير من نفط ويلو محل الواردات من البلدان الأخرى.

قال فيل وايت ، الأستاذ المساعد للتاريخ والدراسات الشمالية في جامعة ألاسكا فيربانكس ، لجريست: “تظل ألاسكا دولة مهمة في مجال الطاقة ، لكنها لن تحقق أو تكسر استقلال الطاقة للأمة في العقود القادمة”.

في الواقع ، وجد تحليل المكتب الفيدرالي لإدارة الأراضي أن تأثير Willow على سوق الطاقة العالمي واستقلال الطاقة الأمريكية سيكونان صامتين. وفقًا لبيان الأثر البيئي النهائي للمكتب ، فإن حوالي نصف النفط المنتج فقط من المشروع سيحل محل الواردات الأجنبية من الخزانات وخطوط الأنابيب ، مع استبدال حوالي 30 بالمائة بالنفط الآخر المستخرج في الولايات المتحدة.

علاوة على ذلك ، فإن موقع المشروع على المنحدر الشمالي لألاسكا سيقيد الطلب المحتمل على مصافي النفط الخام الجديدة على ساحل الخليج الأمريكي ، حيث سيتعين عليه السفر عبر قناة بنما للوصول إلى هناك. ستكون أهم الأسواق المحلية للنفط هي ولايات كاليفورنيا وأوريغون وواشنطن ، وهي ثلاث ولايات تقوم جميعها بمحاولات جادة للترويج للمركبات الكهربائية والانتقال بعيدًا عن الوقود الأحفوري. بالنظر إلى أن بعض التقديرات تشير إلى أن السيارات الكهربائية يمكن أن تشكل غالبية مبيعات سيارات الركاب في الولايات المتحدة بحلول عام 2030 ، فمن الصعب قياس مقدار الطلب على الساحل الغربي لنفط ويلو خلال العقود القادمة.

حتى إذا وجدت شركة ConocoPhillips مشترين في الساحل الغربي وفي الخارج ، فمن المحتمل أن يكون التأثير الإجمالي لشركة Willow على أسعار النفط ضئيلًا. وفقًا لنموذج المكتب ، ستخفض Willow أسعار النفط العالمية بنحو 20 سنتًا للبرميل طالما أنها تعمل بأقصى طاقتها. اعتبارًا من وقت متأخر من يوم الأربعاء ، تم تداول خام برنت القياسي عند 75 دولارًا للبرميل.

قالت تشاندا ميك ، أستاذة العلوم السياسية في جامعة ألاسكا فيربانكس: “من الصعب القول إن هذا سيحدث انخفاضًا في الأسعار أو العرض”.

التأثير الاقتصادي للمشروع داخل ألاسكا ليس واضحًا أيضًا ، على الرغم مما يقوله السياسيون في الولاية.

ألاسكا هي ثالث أكبر دولة تعتمد على النفط في البلادخلف وايومنغ ونورث داكوتا. وفقًا لتقدير الدولة ، ما يقرب من 85 في المئة من ميزانية الدولة تأتي من عائدات النفط. مولت الضرائب على النفط بناء المباني والمستشفيات الجديدة وأسعار النفط تؤثر على مقدار التمويل الذي تحصل عليه المدارس العامة. سكان ألاسكا ، الذين لا يدفعون ضريبة الدخل أو المبيعات ، يحصلون أيضًا على شيك كل عام من وعاء من المال يسمى توزيع أرباح الصندوق الدائم ، والذي يتم تمويله من عائدات النفط. (كل شيك متضمن أكثر من 3000 دولار في العام الماضي ، أكبر مبلغ حصل عليه السكان على الإطلاق).

لكن هذا الصورة تتغير. في عام 1988 ، كان خط أنابيب ألاسكا العابر لألاسكا ، أو TAPS ، يضخ كمية هائلة من النفط من خليج برودهو على المنحدر الشمالي إلى فالديز على الساحل الجنوبي للولاية – تقريبًا 2 مليون برميل يوميا. الآن ، ومع ذلك ، فإن الاحتياطيات المستنفدة داخل ألاسكا وطفرة التكسير المتنافسة في حوض بيرميان في الجنوب الغربي جعلت نفط الولاية أقل أهمية – تضخ ألاسكا حاليًا أقل من ربع النفط الذي كانت تنقله في الثمانينيات. ضرب إنتاج النفط في ألاسكا أ أدنى مستوى خلال 40 عامًا في عام 2020.

لهذا السبب وفد كونغرس ألاسكا ضغطت إدارة بايدن طويلاً وبقوة للموافقة على مشروع Willow.

قال موركوفسكي بعد إعلان إدارة بايدن قرارها: “تمت إعادة الموافقة على ويلو أخيرًا ، ويمكننا أن نشعر حرفيًا أن مستقبل ألاسكا يتألق بسبب ذلك”. “نحن الآن على وشك خلق آلاف الوظائف الجديدة ، وتوليد مليارات الدولارات من العائدات الجديدة ، وتحسين نوعية الحياة على المنحدر الشمالي وعبر ولايتنا ، وإضافة الطاقة الحيوية إلى TAPS لتزويد الأمة والعالم بالوقود. “

يقول الخبراء في السياسة الاقتصادية في ألاسكا إن هذه التأكيدات لا تخضع للتدقيق ، ومن غير المرجح أن يعيد مشروع ويلو نوع زيت الأمن الاقتصادي الذي قدمته الدولة قبل بضعة عقود.

تشير بعض التقديرات إلى أن ألاسكا يمكن أن تحقق عائدات بقيمة 6 مليارات دولار من مشروع Willow ، لكن هذا المبلغ لا يزال بعيدًا عن السنوات. على المدى القصير ، قد ترى الدولة في الواقع أ ينقص في الإيرادات. نظرًا لأن المشروع على أرض فيدرالية ، يمكن للولاية فقط جمع ضرائب الإنتاج على المشروع و لا يمكن جمع الإتاوات على النفط المنتج هناك. والأهم من ذلك ، يمكن لشركة ConocoPhillips استخدام اقتطاع في قانون الضرائب للدولة لشطب نفقاتها لهذا المشروع مقابل الضرائب التي تدفعها الشركة على مشاريعها النفطية الأخرى في الولاية. واحد تحليلالتي أجراها مكتب المحافظ في عام 2018 ، وتوقع أن الدولة لن ترى تأثيرًا اقتصاديًا إيجابيًا من مشروع Willow حتى عام 2026 وأن التطوير سينتج عنه ما يصل إلى 1.6 مليار دولار في سلبي الإيرادات حتى عام 2025 – انخفاض بنسبة 6 في المائة في إجمالي إيرادات الولاية. ان تحليل من هذا العامأجرته دائرة الإيرادات في ألاسكا ، يقول إن المشروع لن يصبح “إيجابي التدفق النقدي” للولاية حتى عام 2035.

في حين أن الدولة ستشهد إيرادات سلبية من السنوات الأولى من تشغيل المشروع ، فمن المسلم به أن البلديات ستشهد المزيد من الفوائد الإيجابية الفورية. تم تخصيص ضرائب الإنتاج من المشروع كبرامج منح للمجتمعات المحلية ، وخاصة في منطقة نورث سلوب. يُظهر التحليل الأخير لدائرة الإيرادات أن North Slope ستحصل على 1.3 مليار دولار من خلال 2053 ، وسيبدأ التدفق النقدي في الأشهر المقبلة. ستحصل المجتمعات المتأثرة بالمشروع على 3.7 مليار دولار إضافية على مدى العقود الثلاثة القادمة.

بالطبع ، تواجه المجتمعات الأقرب إلى الحفر مجموعة معقدة ورصينة من المفاضلات. ستكون قرية نويكسوت الأصلية في ألاسكا عمليا محاطة بحقول النفط نتيجة لموافقة الصفصاف ، التي تهدد صيد الكفاف وصيد الأسماك الذي لطالما دعم أسر البلدة. عارض رئيس بلدية نويكسوت بشدة مشروع ويلو ، وأصدر زعماء القبائل المحلية قرارًا يعارضه في عام 2019.

وقال وايت إن التصغير يشير إلى أن المشروع يشير إلى ألاسكا وشركات النفط وبقية العالم بأن الولايات المتحدة تعتقد أنه لا يزال هناك سوق لنفط كونوكو بعد ثلاثة عقود من الآن. في ذلك الوقت ، ومع ذلك ، يجب على حكومات العالم أن تكمل الانتقال إلى الطاقة النظيفة. في الواقع ، وقع الرئيس بايدن مؤخرًا قانونًا يضع الأمة على المسار الصحيح لخفض الانبعاثات بنسبة 50 في المائة بحلول عام 2030. كيف يمكن أن يكون هذا هو العالم نفسه الذي يحتاج إلى 600 مليون برميل جديد من النفط من ويلو؟

قال وايت لجريست: “لدينا سياسة لبناء مستقبل للطاقة المتجددة”. “من غير الواضح بكثير كيف سيحدث تراجع مُدار في الوقود الأحفوري.”

ظهر هذا المقال في الأصل بتنسيق طحن في https://grist.org/energy/willow-project-economic-benefits-alaska-energy-independence/. Grist هي منظمة إعلامية مستقلة غير ربحية مكرسة لرواية قصص الحلول المناخية والمستقبل العادل. تعلم اكثر من خلال grist.org

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

زر الذهاب إلى الأعلى